Обзор
сообщений 50-ти областных и районных СМИ
за
седмицу 11 – 18 декабря
2011 года
12.12.2011
Прокурор разъясняет:
"Запреты на пребывания детей в
ночное время в общественных местах".
В целях
обеспечения физического, интеллектуального, психического, духовного и
нравственного развития детей и предупреждения причинения им вреда, Законом
Пензенской области от 30.06.2009 N 1752-ЗПО "О реализации основных
гарантий прав и законных интересов ребенка в Пензенской области"
установлены меры по недопущению нахождения детей в определенных местах, а также
по недопущению нахождения детей в ночное время без сопровождения родителей
(лиц, их заменяющих), которые включают в себя следующие ограничения и запреты:
- дети (лица, не достигших возраста
18 лет) не вправе находиться на объектах (на Территориях, в помещениях),
которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в
пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах,
которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и
напитков, изготавливаемых на его основе;
- детей (лица, не
достигшие возраста 16 лет) не вправе находиться без сопровождения родителей
(лиц, их заменяющих) в ночное время (в период с 1 сентября по 31 мая - с 22
часов до 6 часов, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 6 часов) в
общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах,
транспортных средствах общего пользования;
- дети (лица, не
достигшие возраста 18 лет) не вправе находиться без сопровождения родителей
(лиц, их заменяющих) в ночное время (с 22 часов до 6 часов) на объектах (на
территориях, в помещениях), которые предназначены для обеспечения доступа к
сети Интернет, а* также для реализации услуг в сфере торговли и общественного
питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в
установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа
алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Места,
нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию,
общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без
сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), определяются экспертными
комиссиями, формируемыми органами местного самоуправления. Порядок формирования
и порядок деятельности экспертной комиссии установлен постановлением
Правительства Пензенской области от 07.08.2009 N 636- пП.
При выявлении фактов нахождения детей в местах, нахождение в которых может
причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию, общественных местах, в которых в ночное
время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей, граждане
обязаны сообщить об этом в органы внутренних дел. Органы внутренних дел в
течение 3 часов со времени обнаружения детей в указанных выше местах уведомляет
об этом родителей (лиц, их заменяющих). При отсутствии
сведений о родителях (лицах, их заменяющих), отказе родителей (лиц, их заменяющих)
принять ребенка в семью либо в случае отсутствия указанных лиц, невозможности
установления их местонахождения и иных препятствующих обстоятельств, а также
при отказе ребенка от возвращения в семью или в организацию для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, ребенок помещается в
специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка. Лица, не соблюдающие
требования, установленные Законом Пензенской области от 30.06.2009 N 1752-ЗПО,
могут быть привлечены к административной ответственности по статье 9.2. Закона
Пензенской области от 02.04.2008 N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об
административных правонарушениях", предусматривающей определенные санкции.
1) Предупреждение или наложение
административного штрафа на родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, в размере от 100 до 300 рублей;
наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тысяч до 7
тысяч рублей, на юридических лиц - от 7 тысяч до 10 тысяч рублей:
- за допущение нахождения детей
(лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях),
которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в
пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах,
которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и
напитков, изготавливаемых на его основе;
- за допущение
нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время (с 22 часов
до 6 часов) на объектах (на территориях, в помещениях), которые предназначены
для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере
торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений,
досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа
алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, без сопровождения
родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием
детей.
2) Предупреждение или наложение
административного штрафа на родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, в размере от 100 до 500 рублей:
- за допущение
нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время (в период с
1 сентября по 31 мая - с 22 часов до 6 часов, в период с 1 июня по 31 августа -
с 23 часов до 6 часов) в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах,
в парках, скверах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с
участием детей. Повторные нарушения, совершенные в течение года, влекут
применение повышенных размеров административных штрафов.
http://www.selpravda.ru/news-15-708.html
12.12.2011
Основания ограничения родительских
прав
Ограничение родительских прав – это, прежде всего, временная мера, которая
обычно применяется в целях предупреждения какой-либо опасности, грозящей жизни,
здоровью ребенка либо его воспитанию.
В соответствии с Семейным Кодексом
РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности
в отношении своих детей. Родители обязаны воспитывать своих детей, защищать их
права и интересы. Согласно п. 1 ст. 73 СК РФ суд может с учетом интересов
ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без
лишения их родительских прав (ограничении родительских прав). Ограничение
родительских прав - это, прежде всего, временная мера, которая обычно
применяется в целях предупреждения какой-либо опасности, грозящей жизни,
здоровью ребенка либо его воспитанию (психическое расстройство или иное
хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и т.д.). Ограничение
родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с
родителями (одним из них) вследствие их поведения, является опасным для
ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного
из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего
поведения, орган опеки и попечительства после вынесения судом решения об
ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав
(п. 2 ст. 73 СК РФ). В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе
предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до
истечения этого срока. Таким образом, ограничение родительских прав является
также мерой ответственности в случае недостойного поведения одного из родителей
и предупредительной мерой, применяемой для обеспечения безопасности ребенка в
отношении родителей, которые не способны понимать значение своих действий и
руководить ими либо имеют тяжелое заболевание. Результатом удовлетворения иска
об ограничении родительских прав становится отобрание ребенка у родителей,
утрата ими права воспитывать своего ребенка лично. Предусматривается также
прекращение права на получение льгот и государственных пособий, установленных
для граждан, имеющих детей. В п. 2 ст. 74 СК содержится специальное указание на
то обстоятельство, что ограничение родительских прав не освобождает родителей
от обязанности по содержанию ребенка. Согласно ст. 75 СК ограничение
родительских прав не исключает полностью контакты родителя, чьи родительские
права были ограничены, с ребенком. Такие контакты возможны, если они не
оказывают на ребенка вредного воздействия. Допускаются они с согласия органа
опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей
ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок. Последствия
ограничения родительских прав сводятся в соответствии со ст. 74 СК к
следующему: Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают
право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные
пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Сохраняются для ребенка, в
отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах,
право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением,
а также имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими
родственниками, в том числе право на получение наследства. Для обеспечения прав
и интересов ребенка при ограничении родительских прав обоих родителей ребенок
передается на попечение органов опеки и попечительства. Это имеет место и в тех
случаях, когда в родительских правах ограничена одинокая мать или одинокий
отец. Порядок разрешения дел об ограничении родительских прав тот же, что и для
дел о лишении родительских прав. Отобрание детей у родителей представляет собой
серьезную меру, поэтому для него предусмотрен исковой порядок. Соответствующий иск может быть предъявлен близкими родственниками
ребенка, органами и учреждениями, на которые возложены обязанности по охране
прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства. Комиссии по делам несовершеннолетних и т.д.), дошкольными
общеобразовательными учреждениями и другими учреждениями, а также прокурором
(п. 3 ст. 73 СК). Если основания, в силу которых родители(один из них) были ограничены в родительских правах,
отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о
возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене всех ограничений.
Однако, если по мнению суда возвращение ребенка
родителям противоречит его интересам, то суд с учетом мнения ребенка может
отказать в иске. При отмене ограничения родительских прав все права
автоматически восстанавливаются.
http://www.selpravda.ru/news-15-709.html
